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《宁海县推进“中国制造2025”试点示范城市建设实施方案》

坚持五大发展理念 打造绿色智造高地

解读《宁海县推进“中国制造2025”试点示范城市建设实施方案》

www.nhnews.com.cn      宁海新闻网     2017年05月10日 08:27:07

  近日,我县人民政府发布《宁海县推进“中国制造2025”试点示范城市建设实施方案》,提出要推动宁海实现建设浙江省特色产业转型升级示范区和新兴产业培育先行区的目标,打造绿色智造全国高地。

  这是我县坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,

  围绕“实业强县不动摇、绿色发展当标兵”这一宁海经济发展新目标新定位制定的路线图,对于加快追赶跨越、实现美丽崛起,奋力冲刺全国强县第一方阵具有重要意义。

  聚焦重点领域

  培育优势产业板块

  “十三五”及今后时期,我县将重点发展汽车及零部件、模具、文具三大特色优势产业和生命健康、新能源、新材料三大新兴产业及科技与信息服务、工业设计与创意产业、现代物流、现代商务、现代金融等生产性服务业,构建具有区域特色和竞争优势的以县“3+3+X”产业和市“3511”产业为导向的产业体系。

  汽车及零部件产业

  发展目标:力争到2019年,实现产值500亿元。

  产业重点:

  新能源汽车整车。积极引导整车生产企业进一步加大投资力度,加强技术攻关,加快产能提升,尽快形成一定量产规模。

  新能源汽车关键零部件。加快推进与城市微型纯电动车整车配套的项目建设,加大新能源汽车电池、电力驱动及控制等配套产业项目招商,加大关键技术、共性技术与前沿技术的研究开发力度,形成一批具有自主知识产权的核心创新成果。

  汽车关键零部件。巩固提升橡胶、压铸类汽车零部件主要地位,推动产品向系统化、模块化供货方向发展,大力培育发展动力系统、转向系统、制动系统等关键零部件。

  模具产业

  发展目标:力争到2019年,实现产值150亿元。

  产业重点:

  塑料模具。推广快速原型制造技术,重点发展低压一体化注塑模具、注塑后压模具等;大力发展大型、复杂多色模具,免喷涂高光模具,高精超薄、超厚制品塑料模具等。加快突破叠层模具技术、高导热性模具技术等塑料模具制造技术。

  冲压模具。加快发展精密多工位级进模、精密多工位冲压传递模、复杂精密多功能冲压模具,以及负间隙或零间隙金属板材精冲模具。

  文具产业

  发展目标:力争到2019年,实现产值300亿元。

  产业重点:

  数字化文具。顺应办公数字化和无纸化趋势,加快开发与信息技术相关的光盘笔、智能工卡、电纸书等数字化文具,不断拓展文具产业发展的新空间。

  时尚创意文具。推动创意设计与文具产业发展相融合,重点发展具有时尚元素和创意特征的趣味性、时尚性文具。

  高档和环保办公用品。重点发展符合现代办公理念的新型高档办公用品;积极发展办公耗材;加快开发实用新型书写文具。

  “一站式”办公系统。积极展开对电脑耗材、IT周边产品、办公家具等办公行业全产业链布局,为客户提供一站式、定制化的整体服务和解决方案。

  转型发展其他传统特色产业

  积极推动电子电器、灯具、五金机械等传统特色产业发展,支持优势企业做大做强,促进产业链和价值链向高端延伸。

  生命健康产业

  发展目标:力争到2019年,实现产值30亿元。

  产业重点:

  生物医药产业体系。将技术产业化承接和新药中试作为园区发展的关键,重点引进化学药制剂、天然药物提取制剂、生物技术药物等生物医药产品生产线,突出新药中试及产业化。

  医疗器械产业体系。重点发展体外诊断试剂及精密医疗器械、数字化医学影像产品等医疗器械产业,促进宁海原有模具企业产业转型升级为高附加值、高准入门槛的医疗器械企业。

  新能源产业

  发展目标:力争到2019年,实现产值100亿元。

  产业重点:

  新能源发电装备。重点推进光伏产业由太阳能电池单晶硅切片为主向光伏发电成套设备和光伏电站转移;风电装备重点发展1.5MW、2MW以上风电设备机组及关键配套件、风光互补景观照明及监控系统。鼓励发展潮汐能、抽水蓄能等水电装备制造业。

  智能电网及输配电设备。加大特高压、超高压交直流一次和二次设备研发力度,加大灵活交直流输电应用研究,开发推广智能变电站等;积极开发小体积、高效率、强抗扰智能配电设备,推广应用智能电表和智能用电管理终端。

  节能灯具。加快研发具有自主知识产权的节能灯具,改进生产工艺;引导企业重点转型发展高端大功率、高性能LED灯具,培育品牌灯具;延伸发展外延、芯片和封装等环节,打造较为完整的LED灯具产业链。

  新能源利用领域。重点发展太阳能、风能、潮汐能、生物能和地热能等绿色低碳的新能源利用产业。

  新材料产业

  发展目标:力争到2019年,实现产值50亿元。

  产业重点:

  高性能工程塑料。重点发展聚碳酸酯,氟、硅弹性体材料,聚氨酯、聚酯、聚脲弹性体;大力发展以芳纶、超高分子量聚乙烯、聚苯硫醚等特种纤维为骨干的树脂复合材料。

  军民两用合金材料。重点发展模具合金材料、航空航天级中间合金材料、航空航天动力合金材料以及交通运输、风电、新能源、海洋石油开发、智能电网建设等领域用新型金属材料。

  高品位新型建材。发展高品位新型墙材、复合材料、高档室内外装饰材料等。

  大力发展生产性服务业

  围绕特色优势产业和新兴产业的发展,坚持以生产性服务业推动先进制造业提升发展,把宁海建设成为浙江省沿海产业带重要的生产性服务业基地。重点发展科技与信息服务、工业设计与创意产业、现代物流、现代商务、现代金融等领域。

实施八大工程

  实现绿色智能发展

  制造模式升级工程

  推进装备智能化,重点推进汽车及零部件、模具、文具等产业的装备智能化试点工程,突破一批智能制造关键核心技术,生成实施一批智能成套装备协同制造、协同创新项目,引进培育一批专业化机器人及智能装备系统集成企业。推进生产智能化,“机器换人”提高企业精准制造、敏捷制造能力,鼓励龙头企业建设智能工厂、数字化车间,加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理等技术和装备在生产过程中的应用。推进设计智能化,大力推广人机交互及耦合技术、虚拟仿真技术等工业设计新技术,推进产业配套工业设计机构的建设。到2019年,力争全县规上工业企业的关键工序生产、装备数控化率达到67%以上,建设3家以上智能工厂和5家以上数字化车间,重点企业数字化研发设计工具普及率达到90%以上。

  “两创”平台提升工程

  推进创新创业平台建设,发挥宁海经济开发区、宁波南部滨海新区两大产业平台功能,加快汽车及零部件、文具、模具等特色优势产业转型提升,加速培育生命健康、新能源、新材料等战略性新兴产业;做大做强模具产业园、文具产业园、汽车及零部件产业园、家电产业园四大特色优势产业园,重点培育生物医药产业园、新材料产业园、新能源产业园三大新兴产业园,精心打造都市产业园。加快推进研发中心“两个”全覆盖,积极创建省级以上企业技术中心、工程(技术)研究中心等企业技术创新平台;支持行业龙头企业加快行业关键技术的研究和攻关,主导参与国家标准和行业标准制定。构建五大产业技术创新战略联盟,大力推进行业共性技术平台体系建设。到2019年,新增工业类固定资产投资项目150个、工业投资300亿元、工业产值300亿元,培育高新技术企业140家。

  “制造业+互联网”工程

  实施“互联网+”协同制造专项行动,大力发展基于互联网的协同制造模式,积极开展工业云及工业大数据创新应用,推动软件与服务、设计与制造资源、关键技术与标准的开放共享;积极推进物联网、数据中心与工业宽带建设的对接,加快建设工业互联网。实施“互联网+”产业集群建设行动,大力推进宁海产业集群转型升级示范区建设,培育智能制造大数据平台、行业性B2B电商平台及智能物流系统、有影响力的区域国际品牌,以及相关公共服务平台和中介服务机构。实施“互联网+”众创平台建设行动,积极推广创客空间、创业咖啡、创新工场等孵化模式;建立创客导师制度,推广“政府组织扶持+本地名企指导+创客前辈解难”三位一体的青年创客“众扶”模式。到2019年,建成1个以上面向制造业行业提供服务的云平台,创建3家市级以上众创空间,10家县级以上众创空间,电子商务网络零售额突破80亿元。

  低碳绿色发展工程

  推动生产过程清洁化,建立基于技术进步的清洁生产高效推行模式,建设一批清洁化改造示范项目和示范企业。推动能源结构低碳化,加快淘汰10蒸吨及以下高污染燃料锅炉,建立绿色发电调度模式,推广应用太阳能光热利用技术和煤炭高效清洁化使用技术。推动能源利用高效化,组织开展通用高耗能设备能效提升专项行动,深入推进长流程工业系统节能改造,组织开展重点企业能源审计和能效诊断,构建能效提升长效机制。推动制造体系绿色化,深化工业固定资产投资项目能评全过程管理,建设一批绿色工业园区,大力推进工业节水。至2019年,全县基本淘汰10蒸吨及以下高污染燃料锅炉,光伏发电系统装机容量达到100MW以上,单位工业增加值能耗比2015年下降15%以上,污染物排放量下降15%,用水量下降18%以上,工业固体废物综合利用率98%以上。

  此外,我县还将实施工业强基工程、制造业单项冠军培育工程、制造业人才提升工程、质量品牌标准工程。到2019年,引进国家、省“千人计划”、市“3315计划”领军专家及外国专家120人;力争10亿元企业家数达到10家,50亿元企业家数达到3家,100亿元企业家数达到2家。

  发展目标


  推动供给侧改革

  创新要素配置机制

  创新土地集约高效利用机制

  探索建立存量土地分割转让机制,制定《宁海县推进存量土地分割转让三年行动计划》《宁海县建设用地使用权分割转让实施办法》,明确分割条件,规范分割流程。加大“零土地”技改力度,完善用地流转机制,促进闲置用地和低效用地的二次开发利用。大力推广园区标准化厂房建设,采取政府主导、政企共建、企业自建等多种模式,满足中小微企业和创新创业需求。

  创新工业企业综合评价机制

  对工业企业进行单位产出综合评价,引导企业树立“亩产论英雄”理念。建立健全分类分档、公开排序、动态管理的企业综合评价机制,健全推动落后产能淘汰、企业转型升级、绿色经济发展的倒逼机制,提高要素配置效能和节约集约利用水平,推动制造业转型升级。

  创新企业公共服务平台机制

  探索建立县域新经济发展研究所,为企业发展提供前瞻性研究;推进产学研深度融合,充分整合政、产、学、研、金、介、贸等优势资源,为企业发展输送贯穿性和可持续性科研、人才等资源,进一步提升我县中小企业公共服务平台的综合服务水平。

  创新制造业技能人才培养机制

  发挥校企合作优势,凝聚多方合力,优化职业教育资源,组建宁海职教联盟,启动订单式培养模式。积极打造各种形式的技师联盟、大师工作室、创新团队、技术交流联合会,为企业和技工搭建集中式、互动式、订单式技术服务和人才培养平台,大力推广“教学—名师带徒—就业”一体化模式。

  创新金融服务保障机制

  建立制造业贷款稳定增长机制,力争三年制造业企业贷款占贷款比重达到30%以上。大力发展股权、知识产权、应收账款、仓单、出口退税等质押融资,加快推进降低转贷压力的各类创新型续贷服务。引进各类创业投资机构,鼓励发展股权投资、风险投资,鼓励企业在境内外主板、创业板、新三板等挂牌上市。创新科技金融服务,充分发挥科技信贷风险池作用,打造第三方科技金融创新服务平台。建立健全融资担保机制,设立转贷基金,推进“银政担”“银政保”等合作模式。

 

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